着力在健全依法决策机制上下功夫
严格规范公正文明执法按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,抓好行政执法体制改革,重点要推进综合执法,坚持问题导向,在搞好调查研究、摸清底数的基础上,积极稳妥推进,不断提高执法效能创新执法方式方法,建立执法全过程记录,完善行政执法和行政收费平台建设,积极向社会公开执法结果,主动接受社会监督,促进公平执法,阳光执法加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制,着力解决执法不规范、不公正、乱作为等突出问题,真正做到严格规范、公正文明执法
全面推进政务信息公开按齐齐哈尔市政府招聘照以公开为常态、不公开为例外的原则,深入推进政务公开工作,扩大政务公开范围和层次,规范公开内容和形式,重点把涉及企业和群众切身利益的事项作为政务公开的重点,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,增加政府工作透明度,提高政府公信力全面推行办事公开制度,加快政务网络建设,积极推行网上办事,减少不必要的程序,方便群众办事和监督
坚持从严执纪,将明察暗访制度化,组织集中暗访12次,开展各类作风督察238次,查办违反作风建设相关规定案件159件在乡镇全面推行公务接待“廉政食堂”制度,乡镇公务接待费总额比过去下降49.5%,基层大吃大喝的风气基本得到遏制全市“三公经费”下降30%
围绕促进依法行政,组织开展对、民政、城管等齐齐哈尔市政府招聘系统的财务收支审计,严肃查处行政处罚执行不到位、接受虚假发票、扩大开支范围、无依据发放奖励补贴和福利支出等问题,促进了财政资金高效使用严肃财经纪律,开展“小金库”专项治理,查出违纪金额2344万元
突出抓好权力管控强化依法清权确权,查清权力底数,突出解决权力运行边界不清、体外循环以及执法弹性空间大等问题,共清理行政权力2178项,确认行政执法权力1044项,制定自由裁量基准129个,规范行政执法流程535个积极整章建制,坚持“立、改、废”,共清理市本级制定的规范性文件172件,其中保留135件、修改10件、废止27件,从源头上防止利用发“红头文件”乱设处罚、滥设许可、擅自收费、变相摊派等行为的发生
人民网哈尔滨3月10日电(杨海全、通讯员张亮)党的十八届四中全会齐齐哈尔市官方网站通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国”“四个全面”的思想理论中也强调“全面依法治国”依法行政是依法治国的重要组成部分,全面推进依法治国,建设法治政府,必须全面推进依法行政一年来,齐齐哈尔市依法全面履行政府职能,深入推进依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府
据了解,在依法行政方面,齐齐哈尔将重点做好以下六个方面工作:
进一步加大对政府系统贪腐的惩治力度,做到有腐必反、有贪必肃,全年受理行政监察对象举报1990件(次),增长79.4%;查处贪污贿赂、违反财经纪律和廉洁自律规定等案件152件,其中涉及县处齐齐哈尔市官方网站级6人、乡科级79人,给予处分147人,有力地震慑了腐败分子
齐齐哈尔市长跑爱心协会获黑龙江省学雷锋活动示范点称号
主动接受社会各界监督全力推进政务公开,狠抓信息公开平台建设,政务类信息公开平台达到143个,在市政府门户网站公开政府和部门预决算以及“三公”经费使用情况,回复社会公众提出的咨询、建议、投诉2525件全年开办全省唯一一档广播电视现场直播节目《关注·沟通》49期,并要求相关部门主要负责人到场;累计接听热线电话1600多个,查看网友留言6000多条,答复率95%以上,为群众解决实际问题1500多件
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大力推进简政放权分三轮清理行政审批事项,市级许可审批事项精简67.5%,县(市)区精简30%,审批时限平均压缩50%;优化审批流程,实行齐齐哈尔市建设工程项目并联审批,审批服务效率大幅提高进一步规范中介服务,组建成立“中介超市”,服务时限平均缩减25%市县乡村四级政务服务体系全覆盖,电子监察系统实现市县乡三级联网,行政许可审批权力运行更加规范高效市公共资源交易中心功能不断扩充,完成各类交易2700项、交易额84亿元,节约政府投资6200万元
增强全民守法用法能力深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,加快建设法治社会把法治建设纳入绩效考核指标体系,以法治政府建设的成效,全面推进依法治市进程各级政府及工作人员要带头讲政治守纪律,严格遵守宪法和法律,不断提高法治意识和依法行政能力,使政府各项工作始终沿着法治轨道顺利推进
完善依法齐齐哈尔市网站民主决策机制主动适应改革和经济社会发展的需要,充分发挥地方立法权优势,完善地方法规,规范政府决策和实施行为,为深化改革、推动发展、改善民生提供重要法治依据着力在健全依法决策机制上下功夫,把公众参与、论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,提升依法科学民主决策水平
强化行政权力监督制约各级政府和部门要自觉接受人大依法监督、政协民主监督、媒体监督、公众监督,加强审计、监察专门监督和政府层级监督,让各界对政府工作有充分的知情权、参与权和监督权,确保行政权力在阳光下运行依法完善行政权力运行机制,最齐齐哈尔市政府官网大限度地明晰用权的界限,规范权力运行的流程,划定承担的相应责任,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”,保证权力按照法定限度和程序行使强化行政纠错问责,加强督办检查和效能监察,既注重有错问责,更要注重无为问责和治庸问责
依法推进政府职能转变坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,加快建立政府权力清单并予以公示,继续加大简政放权力度,深入推进行政审批制度改革,简化审批程序,优化审批流程,完善公共资源交易中心、政务服务中心、便民服务体系功能,继续清理、取消、下放一批行政审批事项,最大限度向市场、社会、基层放权,使市场在资源配置中起决定性作用和更黑龙江省齐齐哈尔市好发挥政府作用,提高行政效能和服务水平
齐齐哈尔：以产业化经营推动现代农业发展
坚持从严执纪监督重点加强对财政预算执行、民生资金使用、重大工程项目、领导干部经济责任等群众较为关注领域的审计,共完成审计项目136个,查出违纪违规金额1.6亿元加强政府投资项目监督审查,审查项目209个,审查金额30.06亿元,审减资金3.1亿元成立企业投诉中心,通过各种途径共受理咨询和投诉153件,并全部协调办结
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