齐齐哈尔政务服务中心促进经济社会发展的

作为黑龙江省第二大城市、经国务院批准的具有独立立法权的城市，齐齐哈尔市与浪潮合作建设了高标准、高起点的政务服务大厅，大大提高了行政质量和效率，促进了行政权利公开，优化了经济发展环境，成为了促进经济社会发展的“民心工程”，为建设富裕文明和谐的新鹤城做出了贡献。

项目建设起步早，弊端显现

齐齐哈尔市政务服务中心始建于年7月，虽然成立较早，但一直以来受场地规模、思想观念、配套系统制约，在较大程度上存在着事项未公开、环节未优化、权力未规范等问题，导致审批体外循环、办事效率不高。前期使用的行政审批服务平台相对落后，各项功能的开发不完善，仅能够提供信息公开、查询、咨询、投诉等基本服务，网上申报和审批服务十分薄弱，远远不能满足权利运行公开、透明、高效的标准；各部门的业务内容与行政审批服务平台的内容不一致，导致监督内容不全面。

随着近年齐齐哈尔市建设项目的大规模增加，原有行政审批服务平台的弊端愈加凸显。而此时，国家《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和省政府《关于加强和规范行政服务中心建设的意见》相继下发，对政务中心建设提出了明确要求。在这一背景下，市委、市政府提出新建政务服务大厅，并明确目标，达到“国内领先、全省最优”水平。

新的齐齐哈尔市政务服务中心项目自规划建设之日起，就被纳入到全市重点项目中。经过多地的考察及建设方案的论证，市委、市政府最终确定浪潮承接项目的总集成建设工作，并以浪潮提出的“规模适中、投入适度、功能定位科学、满足企业和项目需要”为建设原则，构建政务服务体系行政审批、公共资源交易、政府投资项目监督、政务公开、综合监察五大平台，建立基本建设、组织机构设立、经济综合“三个链条”的行政权利运行模式。

便民服务和权力监管一个都不能少

自年9月起，齐齐哈尔市政府委托浪潮先后建设了齐齐哈尔市政务服务中心第一期、二期项目。一期项目是齐齐哈尔市重点建设项目，浪潮作为项目总集成商，承担了大厅综合布线、网络规划、中心机房构建、软件实施等任务。二期项目建设涵盖了齐齐哈尔市、县、乡三级联网的行政审批、智能导办、公共资源交易、电子监察等，并在年底完成了对4县7区的政务服务体系建设。

项目建设运用了浪潮BS架构、多点触控技术等国内最新的、成熟的信息技术固化行政权力运行制度和程序，构筑运行规范、信息畅通、反应快捷、上下联动、监督有效的行政权力全程网上运行和电子监察系统，形成对行政权力规范运行的刚性约束，实现行政权力运行管理和监督机制的创新，促使行政权力公开、透明、规范、高效运行。

●依托先进的技术完成软件系统的超前规划

齐齐哈尔市审批及监察系统采用BS架构，维护和升级方式简单。利用可视化的定制方式搭建起一个“可扩容”的监督、管理平台，采用模块化、组件化和开放性设计，提供应用系统扩展接口，实现系统较强的可扩展性，避免了未来的重复建设；通过采用先进的构架方式，先进的系统平台，先进的应用软件设计思想和技术，确保齐齐哈尔电子监察系统技术领先，为各类业务功能的实现提供良好的技术平台支持。

●利用先进的智能终端实现便民服务

齐齐哈尔市审批及监察系统结合浪潮当今先进的多点触摸技术，通过智能服务终端，与政务审批运行系统无缝对接，实现实时的数据共享和交换。公众可以很方便的进行信息的浏览查询，并且它提供事前预约、排队叫号、智能导办、现场打印、短信通知等功能，进一步方便群众，提高办事效率，扩大政务公开范围，减少纸质资料的印刷，降低行政成本。

●深入业务过程强化电子监察的监督作用

对在业务系统内运行的行政审批项目，齐齐哈尔市审批及监察系统进行全流程的电子监察。对一些需要听证、检验、现场踏勘、专家评审、召开局务会等在政务大厅之外运行的环节和事项，设计研发了业务信息表，通过表单内容、上传业务单、约束环节时限等方式，实现了电子监察的进一步延伸，做到环节时限和内容的双重监察。

央视《新闻联播》







































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