也就是因为这样

齐齐哈尔市松鹤家园入住老人黄汉铎

齐齐哈尔市第一福利院院长 张双艳

不仅刘奶奶,每一个生活在松鹤家园的老人,都喜欢这里,喜欢集体生活

嘱咐完了宋奶奶,顾不上歇口气,孙竹佳就要赶往下一个老人家在齐齐哈尔,像孙竹佳这样的助老员还有240多人,分布在全市178个社区里除了助老员,在每个社区里都建有老年人活动中心

像刘奶奶和张奶奶这样能住进松鹤家园里的老人是幸运的,但在松鹤家园门外还有多少等待入住的老人呢?2010年,松鹤家园有1200张床位,仅排队的老人就多达8、900人这里面临着全国所有公立养老院的难题,那就是一床难求

齐齐哈尔社区助老员 孙竹佳

刘素舫:我就感觉这里是家在哪里不如在这里

走市场化的道路,让民营资本参与到养老中来韩冬炎放弃了兴办新齐齐哈尔市新闻网的公立养老院的计划,开始鼓励民营养老院的发展2010年,齐齐哈尔市出台文件,鼓励扶持社会力量兴办老年社会福利机构在用地、税收、水、电、燃气、供暖、用工等方面支持民营养老机构,对合乎建设规范的床位,每张一次性补贴800元对于入住率达到80%以上,满意率达到95%以上的机构,每年每张床位补贴360元等措施

一直以来,养老都被认为是花大钱又很难做好的一件事经济的发达水平往往与养老的水平直接挂钩但在施巍巍看来,经济条件差也有可能是做好养老服务的优势资源

齐齐哈尔市民政局党委书记局长张大伟:资金上是我们的优势,运营上应该想让一些最想做,最会做,最有能力做的人来做易连军恰恰就是这样的一个经营者

助老员:宋姨,慢点,别着急宋姨

半小时观察:

晚上好齐齐哈尔市高清地图!欢迎收看《经济半小时》继续明天我们如何养老的话题前一段时间我们陆续报道了养老的很多问题,如空巢老人的艰难生活,公立养老院排队十年住不进,民营养老院经营难以为继等很多城市在面对养老这个难题的时候都有各种各样的现实难题,当然也有的城市把养老作为城市的重要工作,一座并不富裕的城市成为养老典范,甚至被世界卫生组织赋予国际老年友好型城市的荣誉这是中国第一次获此殊荣,这座城市叫齐齐哈尔

[经济半小时]老年友好城市的秘密()来源央视网)

宋丽静:你又给我送菜,送饭来了

韩冬炎:老龄化越来越严重,他们老年人的生活,他们对社会的要求,他们对政府的要求是什么?

护理院越办越好,来的人越来越多,易联军开始租房子办护理院,但麻烦也齐齐哈尔市地图全图随之而来

在韩冬炎看来,很多事情政府不一定做得好,那政府为什么不能把空间留给做得好的人呢?易联军的失能护理院就是齐齐哈尔公建民营的一次重要尝试

不仅易联军犯愁,这些老人的家属也跟着愁徐奶奶的老伴七年前得了脑血栓,瘫痪在床一直住在这里在房子紧的时候,他们也被通知可能会离开

易联军:老人排队排到什么程度?打电话问今天有没有床,明天有没有床,快点吧,后来冰箱夹缝都夹床到那种地步了我那时30多张(床位),起码将近20人排床

今天的节目就是这样,感谢收看,请继续关注财经频道其他节目,再见

她叫易联军,是这家失能老人护理院的院长我们来的时候,熬了三个通宵的她,刚把一位老人送去了医院在这家护理院里,像这样的失能老人,有53位

除了希望齐齐哈尔市神鹤起舞老年人可以在齐齐哈尔安度晚年外,韩冬炎更是看好了老龄化所带来的银发经济的前景在重工业不断衰败的今天,韩冬炎也希望齐齐哈尔创造新的经济增长点,养老产业,成为了他的考虑之一

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文:就是在观念上把老龄化视为一种积极的因素,不是消极的因素甚至把老龄化看成是一个新兴的产业既满足了老年养老这种需求,同时又带动了社会的这种就业需求

齐齐哈尔诚信失能老人护理院院长易联军

可在韩冬炎心中,那些墙根下的老人的身影依然挥之不去他们,该怎么办呢?

我国的人口老龄化是在“未富先老”、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化的形势下发生的,养老已经成为全社会越来齐齐哈尔市龙沙邮编越沉重的负担在这种情况下,政府除了要加大投入、完善保障之外,还需要拿出更多的资源,比如土地划拨、财政补贴、税收减免等等,来鼓励和支持社会力量投入到养老产业中,让养老变得有利可图,让养老产业进入良性循环只有这样,养老问题,才可能有破解之道

郑秉文:你一定要发挥市场的作用,市场的作用将会决定一个地区养老产业好和坏,群众满意和不满意,你市场还是市场的力量,政府是不可能包办代替的

在2011年11月,在与上海、青岛、南京等城市比较之后,联合国世卫组织继新加坡之后,将15个国际老年友好城市的证书发给了齐齐哈尔齐齐哈尔成为了中国唯一一个获此殊荣的城市至今韩冬炎还记得世卫组织的官员在颁奖之后对他说的话

助老员:馒头我多买了两个,齐齐哈尔市百姓网明天早上你要不乐意动弹就弄点苞米面粥

中央民族大学硕士生导师施巍巍

卖馒头:没有了

前面我们看到齐齐哈尔通过政策,资金,土地等扶持,民营养老机构发展迅速,越来越多的齐齐哈尔老人老有所依齐齐哈尔也荣幸地被世界卫生组织评为老年友好城市当选老年友好型城市有一系列的要求,比如,要通过政策、服务、场所和设施等多方面的支持,给老人以便利的生活条件和高满意度,使人们能以积极态度面对老年那么齐齐哈尔的这种养老模式究竟有哪些亮点值得借鉴呢?

齐齐哈尔是黑龙江省第二大城市,也是东北老工业基地的重镇在上世纪90年代齐齐哈尔的经济逐渐衰落之后,老龄化成为这座城市沉重的包袱根据统计年鉴显示,2011年我国人均gdp为35198元,但齐齐哈尔市人均g齐齐哈尔市政府领导dp只有18245元,仅为全国平均水平的一半左右与此同时,齐齐哈尔的老龄人口比例接近14%,略高于全国平均水平财力有限,老龄化严重,齐齐哈尔的养老出路究竟在哪里呢?

不仅如此,在租金上,政府进一步给了易联军更多的优惠政策把租金从每年20万压缩到了10万

助老员:我要买2元钱馒头,小馒头没有了吧?

韩冬炎:养老产业和其它产业都是相互联系的,我觉得,最直接的联系可能是,能够带动旅游业的发展使我这个城市因老年人,而充满生机和活力

这个翩翩起舞的老人已经80岁了,她叫刘素舫,是天津人,退休前一直在烟台工作2005年,老伴离开了她,她没有选择儿子所在的城市哈尔滨,而是来到了齐齐哈尔,入住到这里的养老机构--齐齐哈尔第一福利院,松鹤家园

易联军:这个老齐齐哈尔市第一中学妈,她来的时候是帕金森氏,帕金森氏症,关节都强直的,需要三个小时一翻身,抠背,翻身,喂饭,大小便,整个是植物状态,大便都得用手抠

助老员这个工作,孙竹佳已经干了3年每个月450元钱的工资,说多不多,也能补贴一点家用洗菜、切菜、做汤,很快,一顿热乎乎的晚餐端到了宋奶奶跟前

齐齐哈尔的松鹤家园不仅环境优美,硬件条件好,最重要的是价格还便宜刘奶奶一个月2000元的工资在这里还可以略有剩余7年了,刘奶奶告诉我们,她每天过的都很充实松鹤家园组织的各种活动让他们的老年生活丰富多彩

松鹤家园入住老人 刘素舫

他叫韩冬炎,是齐齐哈尔市的市委书记,从他12层的办公室窗户可以看到整个齐齐哈尔城2010年,韩冬炎来到齐齐哈尔市任市长这个城市最触动他的,齐齐哈尔市卫星地图并不是落后的经济

助老员:我要是能早过来,我还早过来

齐齐哈尔居家老人宋丽静:跟自己的儿女没啥区别,处得相当好,我们钥匙有的时候都给她

此外,郑秉文更看重民营养老机构在齐齐哈尔的蓬勃发展,他认为只有让市场、竞争发挥作用,养老产业才能真正的在中国兴盛起来

虽然齐齐哈尔的养老机构的床位补贴与发达城市相比并不高,但由于坚定地走市场化道路,因此得到了社会资本的支持从2010年至今,民营资本开办养老机构所投资金额已达三个多亿,新设立床位近七千张,占全市床位数一半以上我们知道民营养老院需要政府的大力支持才能生存下去,这意味着政府部门要主动做出牺牲那么,他们究竟如何在养老的问题上做大文章的呢?广告之后请继续收看

韩冬炎:当时齐齐哈尔市地图确定三年,把所有的社区,活动场所都建到位,并且把它作为第一任务去把它建设好,现在三年过来了老的,改造的,和我们新建的,各个社区都有我们的老年人活动场所

韩冬炎:能让更多的人享受养老机构给大家带来的这个快乐,给大家带来的福利,必须走市场化和社会化,那么政府的手就不能不管,又不能太长,包揽所有的养老的机构和养老的事业

易联军:就是怕我哪天就不干了,怕我倒下说我大姑娘可不能倒下,我大姑娘倒下可不行在家里把我称为他家大姑娘我们不像烧饼店、馒头店,我培养出人就是说弄坏了是一锅馒头,不要了扔了,再来,这都是生命,随时轻拿轻放,什么都是轻的

说快板、唱大戏、做竞赛,刘奶奶这两天正在跟其他的老年人一起准备十一的演出齐齐哈尔市神鹤这个生在天津、工作在烟台的人把齐齐哈尔当做了自己的家

在齐齐哈尔市内,算上松鹤家园,只有两家公立养老院,床位数不到2000张而市区60岁以上老人就有30万之多庞大的老年群体和有限的床位之间产生一条不可逾越的鸿沟

失能老人家属徐凯:那可不,全市都走遍了,哪儿也不行,后来我闺女都哭了,说找不着地方

宋丽静:行,行行行

齐齐哈尔市第一福利院院长 张双艳:尤其是有的老年人到这种程度,排了很长时间,他有认识的在这儿住,排了很长时间,找我,说张院长,我在临死能不能住进来呢?

韩冬炎希望在未来,齐齐哈尔可以凭借养老带动旅游而当前,韩冬炎最为看重的,还是养老产业对就业的拉动作为东北老工业基地的重镇,齐齐哈尔在上世纪末的国企改革和产业升齐齐哈尔市地图全图级中出现了大批的下岗职工在2004年,在齐齐哈尔下岗职工就有32万之多养老产业因其属于劳动密集型,在解决就业问题上有着得天独厚的优势一般来说,在养老机构中,每五张床位就需要一名直接服务人员,如果是照顾失能老人,这个比例将会更高

韩冬炎:养老事业得到了发展,就业也有了机会,人们表达爱心也有了平台

易联军想办更大更好的养老院,但因为一地难求而苦苦找寻坐落在齐齐哈尔市中心的第一福利院占地面积达到24000多平方米,那么这个1200多张床位的公立养老院能不能解决齐齐哈尔老年人的养老问题呢?

地方再小起码还能运营,易联军最愁的是房东就说不租了,满屋子的失能老人不得不跟着搬家最多的时候,易联军一年搬了3次家,几乎哪里都呆不上半年

本来家住烟台的齐齐哈尔市建设网刘奶奶退休后竟然千里迢迢住到齐齐哈尔养老院,看到刘奶奶开心的生活着实让人高兴但齐齐哈尔也存在各个城市普遍面临的问题,像公立养老院住不进,民办养老院办不起那么经济并不发达的齐齐哈尔究竟是如何解决这个棘手的问题的呢?

易联军:当时就是房子最困难,我和我妹妹还有我爱人,带出去找房子,整整找了一天没有,回来叹声叹气的说 怎么办不行就黄吧,那只能这样

就在今年夏天,中央民族大学硕士生导师施巍巍带着学生来到齐齐哈尔,进行考察他们发现,齐齐哈尔的养老之路是可以给出很多启示

刘素舫:你看,这都是得的啥?这个不是我名嘛才艺之星,是说您跳舞跳的好,反正就是玩这是我们比赛包饺子,这不都戴的围裙嘛我们三个人去的,代表一个楼齐齐哈尔市政府层

韩冬炎:如果我们社会参与的程度少,我们市场化推动不了,我们养老事业可能最后就是一个点,最后就是一个示范,形成不了一个普惠的效益引领、规范、监督、补贴,基本上做这些事情

易联军:那种场面特别特别难受,昼夜不能睡的感觉,就想怎么办,怎么办有时候想别开了,也挺累的,人能没有私心嘛,别开了也挺累的,得不偿失但有时看到老人渴望求生的目光,有点舍不得

施巍巍:它的人力资源的成本相对会比较低一点,举个例子,我们说在齐齐哈尔市目前在每个社区当中基本都会配备这样一些助老员,助老员的工资相对来讲不太高,大概四百五十元左右,但是这样一个工资我们说在发达地区实际上它的可持续性可能就比较低了

齐齐哈尔市市委书记韩冬炎:经济齐齐哈尔神鹤起飞发展的程度还不行,你不能跟别人比高楼大厦,你做不到

但是现实中,无论是公立还是民营的养老机构,都享受非盈利机构的待遇,在税收等方面有着减免的优惠政策加上老年人节俭的消费习惯,很难大规模拉动地区消费这样一来,银发经济如何才能产生效益呢?

松鹤家园入住老人张丽娟:太幸福了,赶上天堂了在家,谁跟你说个话,没有那个时候,人家都上班,儿子媳妇,孙子,都走了,家就剩我一个

就在易联军一筹莫展的时候,2011年4月,她听到了一个好消息,齐齐哈尔市建华区政府决定投资600万元,购买三层、1200平方米的商业用房,作为她建立失能护理院的院址

韩冬炎:有的老年人冬季就蹲在墙根,冬季的时候他们就进到我们商场去,没有他们自己活动的地方

韩冬炎:财政收齐齐哈尔市邮编号入性对还不是很高,一年市级财政收入(一百亿)左右,我们每年用的养老机构上的钱,也就是四亿左右,投入还不是很多的还是要发动社会的力量,发动社会的资本,把这个机制建设的更加社会化更加市场化

易联军:不管出现什么问题,哪怕我倒下那天,病人不会挪动了,老人不会遭罪了,现在这点挺乐观

齐齐哈尔市民政局党委书记局长 张大伟

齐齐哈尔诚信失能老人护理院院长易联军:他不愿意离开,宁可在这儿死,不愿意离开这个地方,去医院,认为太遭罪了,护理不好这个床昨天晚上护理的一宿,没有睡,今天早上六点钟走了,发烧,胃出血

孙竹佳是这个小区里的助老员,她每天都会来到社区里困难老人家里帮忙宋奶奶年纪大了,腿不好,经常下不了地全家只有老两口齐齐哈尔市政府地址2000多元的退休金,还要照顾小孙子,实在有点困难也就是因为这样,宋奶奶成了孙竹佳的主要关照对象,她几乎每天都到宋奶奶家里看看买个馒头,做个菜,擦个屋子,或者就是跟老人聊聊天

2003年,易联军自己的母亲病倒了,成为了一名失能老人为了更好的照顾母亲,她开办了这家失能老人护理院易联军一点点积累照顾失能老人的经验越来越多的人来到易联军这里,把自己的父母托付给她,她也像照顾自己的母亲一样,照顾这些失能的老人

下午5点半,正是家家做饭的时间孙竹佳来到熟识的店里,买了两块钱的馒头却不是为了自己家的晚餐

韩冬炎:借鉴国际上的经验,我觉得可能候鸟养老是一种时尚,特别到夏季这个地方非常清凉,又有温泉,所以老年人到这儿来度过一个夏天,齐齐哈尔市医保网站就像我们东北人,冬天到三亚、到海南度过一个冬天一样

韩冬炎:政府把这个空间留给社会机构,留给这个社会资本,这个我想能比政府做得更好,甚至能比政府做得更广

齐齐哈尔市松鹤家园入住老人黄汉铎:不是说有地方不让来,不是那样的情况,干脆就是进不来

易联军的困难解决了,可更多希望住进养老院的老人该怎么办呢?这个问题困扰了韩冬炎好久2005年为了建设松鹤家园,不算土地,建筑投资就达到近7000万元,而当年齐齐哈尔地方财政收入只有21.1亿元该如何解决齐齐哈尔的养老问题,是该财政投资继续兴办公立养老院吗?又或者齐齐哈尔要开辟一条不同的道路?

正是在这些措施的激励下,齐齐哈尔的民营养老机构如雨后春笋一般,出现在城市的各个角落到2012年,齐齐哈尔齐齐哈尔市百姓厨房市内共有养老院97家,其中95家都是民营养老机构,占比超过90%,而同样面临养老困境的的北京,这一比例尚不足50%齐齐哈尔市内百名老人床位数也达到了4.3张,远高于我国平均的1.7张的水平民营养老机构发展起来了,松鹤家园的排队人数也从2010年的900多人减少到现在的200多人

松鹤家园入住老人刘素舫:哈尔滨消费高,公寓就是住房和费用就得1000元钱,我们这里一张床500元钱,最贵550元,还有450元这个价钱

韩冬炎:总干事说,看到你那个地方经济并不是很发达,但你老年人的幸福指数很好,他们的眼神中,他们的表情中挂着无限的幸福,他说他们是那么地热爱这个城市,他们是那么热爱生活,虽然你这个经济不是很发达,有很多发达的城市,也不断在争取这一个荣誉,但我没有给它,给了你们,希齐齐哈尔市市区地图望你们这个城市永远的幸福

齐齐哈尔社区助老员孙竹佳:现在跟大姨处的就像亲娘俩似的,她都把我当成姑娘了,我也把她当成妈了

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文

失能老人家属徐凯

400元的人力成本在北京、上海、甚至大连这样的城市都无法想象,像齐齐哈尔这样的经济欠发达地区,如果能很好的利用其低廉的人力、物力成本,很有可能会将养老做的更好而郑秉文则更看重观念的转变,养老服务不应该是包袱,它一样可以成为经济发展的新动力

中央民族大学硕士生导师施巍巍:诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚森教授曾经指出过,发展中国家不要等到一定要先富之后那么才去大力的发展公共服务,实际上我们说在未富这样一个劣势条件下也是蕴藏了很大优势的

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