全国重点城市市辖区数量大揭秘,县改区

来源：一财网一般来说，市辖区数量越多，中心城市的规模也越大。近年来，撤县（市）设区，成为了一些地级和地级以上城市扩大城市管辖空间和增加人口规模的重要途径。在我国，哪些城市的市辖区数量比较多呢？根据第一财经记者对包括直辖市、省会城市、计划单列市以及部分经济总量大市在内的39个重点城市统计发现，目前，全国共有12个城市的市辖区数量超过了10个，其中重庆最多，京沪津三大直辖市都是16个。武汉、成都、广州等大区中心城市拥有的市辖区数量也位列前茅。另一方面，在普通地级市中，唐山、齐齐哈尔的市辖区数量领跑。12城市辖区数量超过10个根据第一财经记者对包括直辖市等在内的39个重点城市统计发现，目前，拥有10个以上市辖区的城市共有12个，分别是重庆、北京、上海、天津、武汉、成都、西安、南京、广州、沈阳、济南和杭州。其中，重庆拥有26个市辖区，总数在全国遥遥领先。重庆作为我国面积和人口总量最大的直辖市，总面积达到8.24万平方公里，人口达到多万，相当于一个中等省份，因此市辖区也比较多。其中，一些市辖区离主城区较远，比如万州区到重庆市区距离达到公里左右。今年5月召开的重庆主城都市区工作座谈会发布消息，重庆主城区要扩容，构建一个更大的“主城都市区”。扩容之后的“主城都市区”，将包括原主城9区，加上渝西地区12区，共21个区。主城都市区面积、常住人口、经济总量分别达到2.87万平方公里、万人和1.8万亿元。再来看市域面积比重庆小很多的另外三个直辖市，北京、上海和天津目前城镇化率都已经超过了80%，这三个直辖市目前都已经进入到“无县时代”，且都刚好是16个区。中部第一大城市武汉有13个市辖区，位居第五。成都以12个位居第六。西安、南京和广州均有11个。沈阳、杭州和济南都是10个。值得注意的是，市辖区超过10个的城市中，除了济南外，其余城市均是城区人口超过万的城市，这也说明，市辖区越多，往往城区人口规模也越大。另一方面，除了杭州和济南，其余10个城市要么是直辖市，要么是计划经济时代的大区中心城市，这也说明，这些大区中心城市集聚了更好的教育、医疗、交通、人才、产业等资源，城市发展基础好，城市规模更大。值得注意的是，作为一线城市和超大城市的深圳，只有9个行政区。在9个行政区之外，深圳还有大鹏新区和深汕特别合作区。深圳本土面积只有不到平方公里，加入深汕合作区之后，深圳总面积达到了平方公里，仍是目前大城市和特大城市中市域面积最小的。此外，近年来，随着人口向一二线大城市集聚，大城市扩张的过程中，也在纷纷将下辖的县市撤县（市）设区，进而做大做强中心城市平台。目前不少城市已经进入到“无县时代”，包括北上广深这四大一线城市，也包括了天津、南京、武汉、厦门、佛山等二线城市。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家对第一财经分析，一些大城市撤县设区，可以提高经济集约程度。从经济发展角度来讲，中国还是在加快城市化进程，特别是一二线城市，可吸纳的劳动力、人才、产业投资等方面，都具有天然优势。因此，一二线城市把下辖的县改区，对这些县是有好处的。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，像一线城市城市规模超千万，邻近的一些县市如果改成区以后，有利于市域的统一规划，包括交通、产业布局、空间配置、土地的利用等。这样作为中心城市来说，土地和空间资源配置就大了，就有更多的回旋余地、更大的配置空间，“这是利大于弊，改区所需要支付的这个成本可以承受，而且收益大于成本。”表：39个重点城市市辖区数量县改区应当谨慎相比直辖市、省会城市和计划单列市，普通地级市数量要少很多，这也说明，相比这些城市，普通地级市的城区规模普遍相对要小不少。根据第一财经记者统计，有多个普通地级市市辖区数量达到或超过3个。其中最多的是唐山和齐齐哈尔，均为7个。有8个普通地级市的市辖区数量为6个，分别是邯郸、张家口、汕头、包头、洛阳、桂林、鹤岗、鸡西。而像苏州、无锡、佛山、常州这些经济大市市辖区数量都只有5个。这些普通地级市中，除了苏州、无锡、佛山等少部分二线城市外，大部分都是三四线城市。近年来，不光是一二线大城市，一些三四线城市也纷纷将下辖的县改区。比如，今年以来，烟台、邢台、芜湖等地都通过撤县设区，实现中心城市平台的扩大，提高城市能级。不过，对于一些离市中心比较远的县是否改区，仍需谨慎研究。这其中，昆明市东川区曾因“无先例的逆向申报撤区设市”而广受

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