黑龙江政区调整建议三分绥化市,1区4县归
跟别的东北省份是一样的,黑龙江的人口和经济也都集中在省会哈尔滨市。
不过这几年哈尔滨的人口呈现净流出状态,已经跌破千万,而且哈尔滨的GDP增幅逐年靠后,已经被很多地级市超过。
作为东北最北部的省份,黑龙江的人口流失情况也是东三省中最严重的区域。
其实黑龙江的城市化水平也是很高的,尤其是在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔一线,这些都是黑龙江重要的几个城市。
而黑龙江东部的几个城市原本都是产煤大市,随着资源的枯竭,这些城市逐渐在萎缩,包括这几年因为低房价在网络上很火的鹤岗市。
没有经济和产业支撑的城市,最终都会空心化。
可是一个省份,如果缺乏吸引力的城市群或者城市带,那么这个省份人口就会流向外省,黑龙江目前就面临着这样的局面。
作为副省级城市的哈尔滨,虽然城市规模依然是特大城市,但是各县市人口流失比较严重。流失的方向并不是向城区,而是流向省外,所以黑龙江需要改变这一局面,最好的方式就是进一步增强哈尔滨的吸引力。
而通过政区调整的方式,可以简单有效的解决这一问题,比如周边的长春市就曾用过这一方式。
不过黑龙江不能只让哈尔滨壮大,而是要让大庆、齐齐哈尔都成为周边的卫星城,这样辐射范围会更大。
可以考虑通过拆分绥化市的方式来实现。
绥化市,位于哈尔滨市北部,地处黑龙江省的中部,与哈尔滨、大庆、齐齐哈尔均接壤。
具体建议一:将绥化市城区,以及庆安、兰西、清丰、望奎,这1区4县整体并入哈尔滨市。
哈尔滨的规模在黑龙江各个地级市里虽然不算小,但是哈尔滨太靠近黑龙江边缘,所以政区向内地延伸,可以辐射更广泛的区域。
绥化市的总人口在黑龙江还是比较靠前的,不过绥化市的城区不大,只是一个单区市。
将绥化的1个区、4个县并入哈尔滨后,可以让哈尔滨的城区范围向省区中部延伸。
建议二:将绥化市东部的安达市和肇东市整体并入大庆市。
大庆是黑龙江的工业城市,不过随着石油资源的枯竭,大庆的发展也面临着转型升级的难题。而且大庆缺乏人口基础。
绥化市只有3个县市级,将其中2个县级市整体并入大庆,可以提升大庆的人口基础。
尤其是安达市,距离大庆城区很近,可以改成大庆的一个区,这样大庆的城区也可以顺势向东发展。
建议三:将剩余的1市2县,可以并入齐齐哈尔。
齐齐哈尔原本是黑龙江第二城,但是现在已经全面被大庆市反超。所以齐齐哈尔想要进一步发展,就必须向哈尔滨靠拢。
现在齐齐哈尔跟哈尔滨之间隔着大庆和绥化市,现在拆分绥化后,黑龙江这3个实力最强的城市就正式聚合到了一起。
而且黑龙江还可以建设都市圈,让哈尔滨与大庆、齐齐哈尔一起抱团联动发展,吸引全省东部一些空心化的城市人口向西部聚集。
这样才能减缓全省人口向外流出的趋势,以西部聚集工业和城市,东部发展旅游及生态休闲产业,这样全省有望恢复活力,带动东北地区振兴。
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