齐齐哈尔新闻齐齐哈尔市民政局最新通知
为贯彻落实国家和省关于流浪乞讨人员救助管理工作要求，进一步加强对全市流浪乞讨人员救助管理工作的组织协调，我市下发《关于调整全市流浪乞讨人员救助管理工作联动机制领导小组成员单位及职责分工的通知》
一、强化源头治理，落实属地主体责任各县（市)区政府要落实属地主体责任，建立流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制，做好流浪乞讨人员接收安置工作，帮助返乡受助人员解决生产、生活困难，为符合条件的落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策，教育、督促其近亲属或其他监护人履行扶养（抚养、赡养）义务，防止其再次外出流浪。
二、强化部门协同，落实监管责任民政部门牵头负责救助管理工作的组织协调，定期深入救助管理机构、托养机构、合作医疗机构，开展监督检查和业务指导；指导救助管理机构做好站内救助、站外托养、寻亲、送返等工作，必要时配合有关部门实施重点区域和时段的街面巡查救助；协助相关部门为符合条件的滞留人员落实户籍和社会保障政策；妥善处置救助管理机构和托养机构上报的异常情况。
公安、城管在进行街面巡查，发现流浪乞讨人员，告知其到救助管理机构接受救助。公安部门要加大职业乞讨、违法乞讨行为综合治理力度。对交通路口拦截车辆乞讨，胁迫、诱骗或利用他人乞讨，反复纠缠、强行讨要或以其他自扰他人方式乞讨的行为，及时予以劝阻，对劝阻不听者，依法进行处罚；对查获的吸毒成瘾乞讨人员，按规定予以强制戒毒；对拐骗、收买被拐骗的未成年人从事乞讨活动，以暴力、胁迫手段组织残疾人或未成年人乞讨涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。协助救助管理机构对无法提供个人信息的受助人员进行查询比对和寻亲服务，负责免费DNA数据采集比对、录入全国打拐DNA信息库等相关工作；负责协助民政部门做好长期滞留人员的安置落户工作，根据需要在救助保护机构内设立警务室或派驻民警。
城管部门要依法做好街头流浪乞讨人员影响市容环境卫生行为的管理工作，对公共场所以裸露肢体残疾、挂牌跪地摆摊、卖唱献艺等职业乞讨行为，以及占据、毁损公共设施妨碍他人正常使用，或破坏环境卫生、影响市容的行为，依法依规进行管理和处罚。积极配合民政、卫生健康部门做好流浪未成年人救助保护和流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作。
三、强化联动机制，落实督导责任流浪乞讨人员救助管理工作联动机制领导小组成员单位，要主动研究涉及流浪乞讨人员救助管理工作的有关问题，认真落实会议确定的工作任务和议定事项，向市流浪乞讨人员救助管理工作联动机制领导小组办公室报送工作情况。各成员单位之间要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥联动机制的作用，共同做好流浪乞讨人员救助管理各项工作。
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